Programele şi serviciile de sănătate ocupaţională
Asigurarea de servicii de sănătate ocupaţională sunt o necesitate a oricărei activităţi lucrative.
Chiar şi în cazul unor activităţi cu un risc scăzut, angajatorii sunt responsabili din punct de vedere legal şi financiar de accidentele de muncă şi bolile cauzate sau agravate de condiţiile de muncă. La cealaltă extremă se situează anumite industrii în care nivelul reglementărilor şi resursele administrative şi financiare necesare pentru managementului eficient al sănătăţii şi securităţii în muncă sunt importante.
Prima şi cea mai importantă variabilă care afectează securitatea şi sănătatea angjaţilor la un loc de muncă este atitudinea şi competenţa cu care angajatorii se implică în managementul acestei responsabilităţi.
Şi aici atitudinile diferă: unii angajatori lasă problemele de sănătate a angajaţilor în seama sistemului naţional de asigurări de sănătate şi respectiv ulterior de asigurări la risc. În cazul unor întreprinderi mari, în special acolo unde există locuri de muncă cu riscuri deosebite, uneori există programe sofisticate de management al securităţii şi sănătăţii ocupaţionale.
A doua variabilă care influenţează tipurile de programe de sănătate ocupaţională este populaţia locală şi condiţiile economice. Ariile mari dar sărace în populaţie care pot avea riscuri ocupaţionale importante, cum ar fi agricultura sau o industrie locală, nu pot susţine un program eficient, specializat de sănătate ocupaţională. Prin contrast, oraşele mari industrializate permit dezvoltarea de diferite programe de sănătate ocupaţională, incluzând cele oferite de serviciile private de medicina muncii, clinicile de boli profesionale, programe guvernamentale sau europene.
A treia variabilă care influenţează dezvoltarea de programe de sănătate ocupaţională este reprezentată de politica şi interesele ale finanţatorului programului.
Programe de sănătate ocupaţională funcţionează prin Direcţiile de Sănătate Publică sub patronajul Ministerului Sănătăţii şi au ca scop promovarea sănătăţii la locurile de muncă şi obţinerea de date din teritoriu privind factorii de risc şi morbiditatea prin boli profesionale.
O clinică de boli profesionale poate stabili un program de sănătate ocupaţională în principal pentru a-şi întări legăturile cu angajatorii şi firmele locale. Acest lucru poate atrage donaţii şi sponsorizări, precum şi venituri suplimentare din consultaţiile medicale, analize de laborator, alte servicii medicale.
Instituţiile academice sunt interesate de cazurile complexe de boli profesionale sau legate de profesie şi mai puţin de programe de rutină de sănătate ocupaţională. Asemenea programe academice pot fi include medici rezidenţi de medicina muncii în vederea dezvoltării aptitudinilor lor profesionale şi pot fi organizate în cadrul institutelor şi centrelor de sănătate publică, servind ca resursă pentru evaluarea cazurilor complexe din medicina muncii.
Toate aceste programe de sănătate ocupaţională au în comun importanţa unei echipe multidisciplinare, conceperea managerială a programului, oferirea de servicii medicale de calitate, bazate pe principii de bună practică şi în acord cu multiplele reglementări legale în domeniu.
Tipuri de programe de sănătate ocupaţională
Clinicile de boli profesionale şi alte unităţi medicale actuale au teoretic şi în România posibilitatea de a elabora programe de sănătate ocupaţională în folosul comunităţii.
Avantajele sunt evidente: experienţa în acordarea de servicii medicale, disponibilitatea analizelor paraclinice (radiografii, audiometrii, prove funcţionale ventilatorii) şi de laborator, reputaţia, accesul facil la diferite alte specialităţi medicale.
Există desigur şi dezavantaje în acordarea de servicii de sănătate ocupaţională pentru întreprinderi de către unităţile sanitare deja existente în România. Relaţia cu angajatorii are o altă natură decât relaţia uzuală spital-pacient, orientarea spre client fiind necesară pentru succes. De asemenea, flexibilitatea şi responsivitatea sunt greu de realizat în mediul spitalicesc: deciziile în legătură cu programul se iau încet, administraţia fiind distrasă de alte probleme mai importante, iar comunitatea spitalului per ansamblu poate să nu acorde importanţă programelor de sănătate ocupaţională. Alte probleme posibile: preţuri competitive, adaptarea în a furniza rezultatele în formatul dorit de client, necesitatea unei comunicări intense şi eficiente între cadrele medicale şi angajatori.
Serviciile de sănătate ocupaţională furnizate de medici specialişti de medicina muncii prin cabinetele lor private au avantajul flexibilităţii şi autonomiei, abilitatea de a oferi servicii profesionale specializate pentru organizaţiile locale şi avantaje financiare. Provocările acestei practici pe scară redusă sunt reprezentate de competiţia cu furnizorii de servicii de sănătate ocupaţională pe scară largă (de exemplu alte unităţi medicale private care acţionează în toată ţara, sau în anumite regiuni), logistică şi resurse financiare şi administrative limitate.
O tendinţă importantă de dezvoltare a serviciilor de sănătate ocupaţională o reprezintă reţelele private de medicina muncii, care cuprind de la câteva până la zeci de cabinete de medicina muncii. Aceste reţele au avantaje substanţiale faţă de alţi furnizori de servicii de sănătate ocupaţională, prin mărimea resurselor disponibile, administrative, financiare, aparatură medicală şi prin campanii active de marketing la nivel de regiuni ale ţării, ele câştigă o cotă de piaţă importantă în anumite comunităţi. Promovarea colegialităţii şi a colaborării profesionale în cadrul acestor reţele private poate fi o strategie benefică de a atenua sentimentul de izolare care apare uneori în practica unui cabinet independent de medicina muncii. Provocările unei astfel de reţele sunt reprezentate de echilibra necesitatea de a standardiza practica cu autonomia locală a practicienilor, găsirea unui echilibru între calitatea serviciilor şi interesele financiare, identificarea de modalităţi de cooperare cu unităţile medicale locale.
În România există de asemenea servicii de sănătate ocupaţională în cadrul întreprinderilor, asigurate de medici cu competenţă în medicina de întreprindere sau medici de medicina muncii, full-time sau parţial, în funcţie de mărimea unităţii. De exemplu la Azomureş la 3600 de angajaţi sunt angajaţi full-time un medic de medicina muncii şi un medic cu competenţă în medicină de întreprindere. Avantajele unui astfel de serviciu le reprezintă cunoaşterea amănunţită a procesului tehnologic şi a riscurilor pentru sănătatea şi securitatea angajaţilor, relaţia permanentă cu aceştia, timp de răspuns pentru acordarea asistenţei medicale de urgenţă redus în cazul producerii unui accident. Aceste servicii de sănătate ocupaţională includ promovarea sănătăţii, managementul îmbolnăvirilor şi al reabilitării, monitorizarea absenteismului. Dezavantajele pentru angajatori sunt costurile crescute şi efortul necesar organizării şi funcţionării acestor servicii. Evaluarea cost-eficienţei unui astfel de program este dificilă.
O particularitate a situaţiei actuale din România o constituie faptul că o mare pondere din serviciile de sănătate ocupaţională sunt furnizate de medicii cu competenţă în medicină de întreprindere, datorită numărului redus de medici specialişti în domeniu. Aceştia care sunt medici generalişti care au urmat un curs de pregătire în domeniu de câteva săptămâni/luni şi au o responsabilitate şi competenţă limitată. Activitatea acestora este supervizată de medici specialişti de medicina muncii, ceea ce impune costuri suplimentare pentru angajatori, dar şi duce adeseori la scăderea calităţii serviciilor oferite.
Alegerea unuia din variantele prezentate mai sus de către angajatori depinde de mărimea unităţii: corporaţiile multinaţionale aleg să încheie contracte cu furnizorii mari de servicii medicale, în timp ce unităţile de medii/mici din apropierea oraşelor aleg cabinete private individuale.
Uniunile sindicale îşi pot exprima de asemenea dorinţa de a beneficia de consultanţă din partea medicilor specialişti de medicina muncii pentru a asigura îndeplinirea reglementărilor legale în vigoare, interpretarea ştiinţifică corectă şi pentru a susţine solicitările de dispunere de măsuri de protecţie a muncii mai eficiente de către angajatori.
